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北京拥堵费方案出炉 收费标准20-50元/日
近日,北京市政协召开雾霾治理问题提案办理协商会。针对委员建议,市环保局、市交通委等答复表示,本市初步制定了本市交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正在组织进一步深入研究和论证。
同时,市交通委正在研究针对供暖季期间实施更加严格的机动车限行措施,目前市交通委正在研究和论证。2017年底机动车保有量控制在600万辆以内。
拥堵费是指对特定时间驶入特定区域或特定的汽车,征收特别的费用。本质上,是一种交通需求管理的经济手段。
全世界范围内,新加坡、伦敦、纽约都有征收拥堵费的先例,中国不是第一个。
截至2015年底,高德地图发布的数据显示,北京高峰拥堵时段平均车速为每小时22.6公里,继续保持“首堵”的地位。
对于如何收费、收费标准,目前暂无定论。
据了解,国际上有一个通行指标,人均交通成本占人均可支配收入的比重不超过8%。参照北京市收入来算,在北京的用车成本约为每年4000元,以在北京东北二环上班为例,一周可以有4天开车上班,一天30元的停车费计算,一年开车上班的停车费就是5760元。仅这一项,已经远远超出平均用车成本。
中国综合交通研究中心执行主任毛保华表示,“根据我的理解,因为根据收入的水平,像北京目前的市民收入水平,我觉得它(拥堵费)实际上(应该在)每天20到50元。”
“收拥堵费的目的,是要解决老百姓交通出行难的问题。”毛保华说,拥堵费的征收,实际上是为了平衡道路交通的结构。
在国外,有许多成熟方案,基本为划定某一个区域,对早晚高峰进入该区域的用户,收取一定费用。
【新加坡】
新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制区域,对进入的车辆每天收费3新元的“道路拥堵费”,公交车除外。
【伦敦】
英国伦敦和瑞典斯德哥尔摩,于2003年和2007年先后开始对市中心的车辆征收“道路拥堵费”。伦敦对进入市中心的小车征收道路拥堵费后,每天进入市中心的小汽车减少20%~30%,公交车因此较以前提速25%。07年2月,伦敦更将征收道路拥堵费的范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。
【纽约】
2008年3月31日,美国纽约市议会表决通过了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。根据提案,从早6时至晚6时,纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费,收费标准为轿车每天8美元,卡车每天21美元,出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被取消。但最终由于反对者众多而不得不搁置这项计划。
其实不少民众担忧,一旦开始征收交通拥堵费将不可避免有所“误伤”,比如收费路段范围内居民出行问题,城市发展必须的公务车辆和物流配送车辆进出问题。
不过目前为止,北京交通委表示2016年只是启动研究,并未明确何时开始征收拥堵费。“交通拥堵费政策的推出要具备天时地利人和,比如香港研究拥堵费很多年,但一直没有实施,准备要实施时正好遇到了经济危机。毕竟一收费,大家出行成本增加,去该区域购物消费的意愿就会降低,必 将影响一个区域的经济活力,经济危机时民众反抗的声音肯定会比较大。”专家表示,北京的情况也是一样的,如果最近几天雾霾比较严重,大家的可接受程度就比较高,而一旦天气持续的不错,大家就觉得交钱很难受,反对的声音会比较大,政府的决心也会受到民意的影响。
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